对十三届全国人大三次会议第5578号建议的答复
张天任代表:
您提出的“关于进一步建好管好用好农村文化礼堂的建议”收悉。经商中央宣传部、中央文明办、文化和旅游部、财政部,现答复如下。
一、关于保障农村文化礼堂运行经费
农村文化礼堂是丰富农民精神文化生活的重要文化惠民阵地,承担了基层综合性文化服务中心的有关职能和任务,是农村公共文化服务体系的重要组成部分。2020年,中央财政安排152.9亿元资金用于支持地方公共文化服务体系建设补助,统筹支持落实国家基本公共文化服务指导标准,实施戏曲进乡村、广播电视户户通、公共数字文化建设、县级应急广播体系建设、贫困地区村综合文化服务中心设备购置等项目,推动开展基层群众性文化活动和文化志愿服务。按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分要求,农村文化礼堂的运行经费属于地方财政事权,地方财政可统筹自有财力和中央补助资金,用于相关设备购置、人才队伍建设和开展文化活动。同时,中央文明办会同有关部门制定实施了《关于提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性的意见》,推动将农村文化礼堂等基层文化惠民工程纳入新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设体系,加大支持力度。
二、关于创新内容和方式用好农村文化礼堂
中央宣传部会同有关部门推动将基本公共文化服务标准纳入国家基本公共服务标准体系,并在制定出台《国家基本公共服务标准(2020年版)》时,对现有公共文化服务标准做了相应调整,将服务内容和服务重点向农村基层倾斜。同时,指导将农村文化礼堂与新时代文明实践中心和县级融媒体有效对接,加强基层文化资源整合,以社会主义核心价值观为引领,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。文化和旅游部贯彻落实《公共文化服务保障法》,促进群众参与农村文化礼堂在内的基层农村综合性文化服务中心的建设和管理,推动各地依托村民代表会议和村民小组会议等开展形式多样的民主协商,重要事项充分听取群众意见建议,接受群众监督。各有关部门积极实施戏曲振兴、传统村落保护等重大工程,开展“中国农民丰收节”、“我们的中国梦”—文化进万家活动、“新时代乡村阅读季”、“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践等活动,组织读书征文、文艺演出、经典诵读、书画摄影比赛、体育健身竞赛等文体活动,支持群众自办文化,兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部,组建演出团体、民间文艺社团、健身团队以及个体放映队等,丰富农村文化礼堂服务的方式和内容,吸引群众广泛参与,取得了良好社会反响。
三、关于建设文化人才队伍提高管理服务水平
中央文明办组织多部门开展文化科技卫生“三下乡”“结对子、种文化”等群众性活动,组织动员广大文化工作者深入基层结对帮扶,引导鼓励专业文化工作者、文化名人、高校学生、大学生村官、乡村教师等文化志愿者到农村文化礼堂开展各类文化志愿服务,推动党政机关、文艺院团、学校、企业、文明单位到农村文化礼堂为农民群众开展文化志愿服务,同时带动和培养一批乡土文化能人。文化和旅游部加强综合性文化服务中心管理,鼓励农民、“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等,专兼职从事包括农村文化礼堂在内的基层综合性文化服务中心管理服务工作。
下一步,我部将会同有关部门创新工作思路、加强统筹指导,完善农村文化礼堂等基层公共文化服务体系建设,加强与农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程有机衔接,增强农村公共文化服务供给能力,拓宽社会供给渠道,不断提高其服务质量和效能,丰富基层农民群众精神文化服务生活。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话:农业农村部农村社会事业促进司
010-59191859
农业农村部
2020年10月27日
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