开展托管服务 开辟农业新路径

　　党的十九大报告提出要“健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展有机衔接”，在不改变农地生产关系的前提下，农户可将农地经营的部分环节或全部环节委托服务主体负责，由服务机构在耕、种、防、收四个环节代为服务，有效地解决农村劳动力短缺等现实问题。 

　　海东市农业社会化托管服务工作由互助县于2019年度率先试点实施，并于2020年度在全市全面推广，截止目前已完成托管服务面积13.4万亩，2021年度全市将实施农业社会化服务托管6.5万亩。当前，正值海东市春播备耕关键时节，海东市各县（区）农业农村部门积极组织力量，加大宣传力度，引导农户主动将土地纳入托管服务结构，由于农户可以选择全托、半托等形式托管给合作社，经营者可以以较大的规模经营土地，农民可以放心地走出土地从事非农产业的经营，也可以在农业内部进一步分工，实现农村资源更高效率的重新配置。 

　　土地托管是适应社会经济发展形势而催生的一种模式，对实现土地集约化、规模化生产，提高农业生产效率具有重要意义。一是创新了农业经营方式，有效破解了农村种地难的问题。当前，农村劳动力缺乏，规模经营难以扩大，农业副业化明显，土地托管有利于开辟农业适度规模经营的新路径，降低农业风险，创新涉农服务组织完善发展；二是土地托管有利于重新整合农村资源。土地托管经营方式的介入，可以使农民得到急盼的服务，实现收入增长，进而增强农业吸引力，集聚更多现代农业的发展资源；三是土地托管有利于发展农业社会化大生产。由于土地托管具有在农业生产各个环节上统一经营的服务功能，可以在其服务范围内以标准化方式对农产品生产过程进行统一管理，从而实现生产流程的标准化和农产品的标准化，增强农业的竞争力。（责任发布：石国慧）