金融助力农业农村现代化迈上新台阶

　　没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是事关“十四五”整体发展的重大问题。

　　在农业农村现代化进程中，金融发挥着至关重要的作用。业内专家指出，“十四五”期间，充分发挥金融助推农业农村现代化的作用，未来需要通过完善金融支农组织体系、强化金融服务产品和方式创新、完善金融支农激励政策，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足农业农村现代化的多样化金融需求。

　　推动农业农村现代化

　　开局“十四五”，开启新征程，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？

　　“构建新发展格局，‘三农’是基础，也是重要组成。”中国农业发展银行董事长钱文挥认为，应精准对接乡村振兴规划和农业农村金融需求，助力推进农业农村现代化，坚决守好“三农”这个“战略后院”，夯实国民经济循环的农业基础。

　　“十三五”以来，我国农业农村现代化步伐加快，现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建，技术装备支撑能力明显增强，走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　业内专家认为，“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段，未来应做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动特色产业可持续发展，加快推进产业链现代化。

　　农业现代化的实现离不开金融的支持。未来，各类金融机构应主动适应现代农业多样化资金需求，切实降低“三农”信贷担保服务门槛，加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度，优化农村金融服务供给，提高农村金融服务水平，丰富农村金融服务方式。

　　产业发展是富民之源、振兴之基，要把培育产业作为农业现代化的根本出路。业内专家指出，应以产业链为基础，推进金融产品的“链式支持”，促进农村产业由“链式”发展向现代农业的转型升级。根据农业供给侧结构性改革、培育农业和农村发展新势头的要求，促进农林牧渔业一体化、种植业和养殖业一体化、第一、二、三产业一体化，引导先进农业发展。

　　有效衔接乡村振兴

　　民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上深刻指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，金融支持需要抓住关键环节。

　　钱文挥表示，下一步要严格落实“四个不摘”要求，全力支持新时期国家重大专项扶贫行动，大力支持易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫产业发展，持续加大对“三保障”领域中长期信贷支持力度，扎实推进定点帮扶和对口支援、东西部扶贫协作、“万企帮万村”等重大专项扶贫行动。

　　“金融更好地支持乡村振兴，还需要补足四大短板：一是支持乡村振兴的财政金融政策支持激励体系还不健全；二是支撑乡村振兴的金融服务数字化基础还不足；三是乡村振兴的绿色金融发展模式和机制尚待构建；四是金融机构服务乡村振兴的自组织机制还不完善。”中国农业大学经济管理学院教授何广文认为。

　　《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确指出，要把基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度。其中，交通物流、水利、能源、信息化等将成为农村基础设施建设的重头戏。这既需要国家财政倾斜，也要通过金融手段撬动社会资金。业内专家指出，未来数年对农村基础设施建设贷款的需求将更加旺盛，将持续保持在万亿元级别。商业银行以及社会资金应积极参与到农村基础设施建设上来，在补齐“三农”短板方面发挥更大金融力量。

　　金融要立足农村生态环境保护的战略要求，助力农村变美。完善绿色农业信贷投放机制，在绿色金融产品创新上寻突破,重点支持绿色农业技术开发及应用、节水灌溉工程、农田基础设施、现代农业等领域，通过支持农村生态环境建设助推乡村振兴。

　　助力农业科技腾飞

　　近年来，我国科技创新进展迅速，但仍面临一些突出短板，关键核心技术受制于人，“卡脖子”问题较为突出。在农业领域，农产品种植和加工技术相对落后，农业资源浪费和农业污染等问题突出，加快农业科技发展刻不容缓。

　　“要进一步完善农业政策性金融支持创新体系，聚焦农业科技短板，加大对农业科技关键核心领域和‘卡脖子’技术创新攻关的支持力度，更好地服务国家创新驱动发展战略。”钱文挥表示。

　　支持现代种业发展，农发行表示将推动国家种子基地建设和100个国家区域性良种繁育基地建设，促进生物育种、良种繁育等关键技术成果转化等，助力保障国家种业安全。

　　推进科技和制度创新是农业供给侧结构性改革的本质。业内专家认为，“十四五”期间，金融要把服务好农业科技作为推进农业现代化的重要着力点，积极开展农业科技金融服务产品、模式、渠道、手段等创新，为农业科技发展注入金融“活水”。

　　特别是针对农业科技主体风险高、抵押资产少等现状，金融机构应积极探索与农业科技发展相适应的金融服务体系，创新推出股权、商标权、专利权等知识产权质押产品，创新网络融资服务模式，积极向农业科技主体提供专属化、精准化的金融服务。