对十三届全国人大三次会议第4771号建议的答复

赵思学代表：

　　您提出的“关于加强移风易俗，减少大操大办，促进乡风文明的建议”收悉。经商中央文明办、民政部，现答复如下。

　　    一、关于加强党员干部管理

　　2019年8月，我部会同中央农办、中央组织部等11个部门印发了《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，对有效遏制陈规陋习，树立文明新风进行了系统部署，提出以党风政风引领农村新风，要求各级领导干部以身作则，建立农村党员干部操办婚丧事宜报备制度，并依据党内有关法规和制度，对农村党员干部婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、抵制天价彩礼等作出相应规定，对违反相关规定的党员干部进行相应处理。2018年12月，民政部等7部门出台了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，要求发挥党员在乡村治理中的先进模范作用，带头遵守村规民约、居民公约，践行社会主义核心价值观，弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等中华传统美德。近年来，各有关部门注重加强农村党员干部政治理论学习和思想道德教育，切实增强用党的创新理论武装头脑、教育群众、推动工作的能力，自觉抵制不良风气、反对铺张浪费，发挥表率作用。

　　    二、关于切实优化红白喜事服务

　　2020年5月，民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》，大力推进婚姻领域移风易俗，强调要开展婚姻家庭辅导服务，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风。近年来，民政部切实指导各地依托婚姻登记机关邀请地方领导、社会名人颁发结婚证件，鼓励婚姻登记当事人邀请亲朋好友共同见证，用庄严神圣的结婚登记颁证仪式替代大操大办的婚礼仪式，引导全社会形成崇尚节约的良好氛围。民政部指导各地依托村级综合服务设施等场所，为村民举办婚丧宴席提供便利，鼓励有条件的地方建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，防止大操大办、浪费攀比。

　　    三、关于切实发挥农民群众主体作用

　　2018年12月，民政部等7部门出台了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，指导各地制订或者修订村规民约，将抑制天价彩礼、婚丧事简办等要求写入村规民约和居民公约，弘扬时代新风。各有关部门注重加强法治宣传教育，引导群众在日常生活中认真遵守村规民约、居民公约，以自身行动践行社会主义核心价值观，弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等中华传统美德。中央文明办指导推动各地广泛开展最美人物、身边好人、好媳妇、好公婆等各类先进典型评选活动，用群众身边的榜样教育群众，弘扬农村文明新风尚；发挥群众组织的自我服务管理作用，以村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众性自治组织为依托，发动农民群众对陈规陋习进行评议，用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风、批评不良现象，引导农民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。我部在全国因地制宜推广积分制乡村治理模式，对农民日常行为和参与乡村重要事务情况进行量化积分，根据积分结果给予相应激励或约束，调动了广大农民群众开展移风易俗、参与乡村文化建设的积极性。

　　    四、关于切实培育乡村文明风尚

　　中央文明办把持续开展移风易俗纳入建设新时代文明实践中心试点工作的重要内容，坚持问题导向和效果导向相结合，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。各有关部门积极组织开展科学知识普及教育，大力提倡科学精神，普及科学知识，引导农民群众崇尚科学、反对愚昧、克服陋习，养成健康向上的生活方式和生活习惯。加强舆论监督，对那些大操大办、炫富摆阔的现象，对那些伤风败俗、挑战道德底线的行为，旗帜鲜明地反对和批评，激浊扬清、抑恶扬善。我部会同中央农办等有关部门选择115个县（市、区）启动了乡村治理体系建设试点示范，并创建了99个全国乡村治理示范乡镇，998个全国治理示范村，将推动移风易俗、建设文明乡风作为试点示范和创建工作的重要内容。我部向社会公开推介的北京市通州区仇庄村等21个全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例，在发挥基层群众组织和村规民约作用、增强党风政风示范引领实效、传承发展乡村文化、建立道德激励机制等方面，为各地推进移风易俗、建设文明乡风提供了借鉴参考。同时，我部牵头举办“中国农民丰收节”庆祝活动，组织全国农民摄影、书法、诗歌、楹联等各类作品征集展示和“新时代乡村阅读季”“县乡长说唱移风易俗”等活动，引导农民群众在活动中弘扬乡村文明新风尚。

　　下一步，我部将继续会同相关部门，扎实推进移风易俗、建设乡风文明，创新工作措施和方法，健全工作制度和机制，褒扬乡村新风、反对不良行为，努力让喜事新办、丧事简办、敬老孝亲的社会风尚更加浓厚，让农民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　     联系单位及电话：农业农村部农村社会事业促进司

　　                     010-59191859

　　农业农村部

　　                    　　　2020年10月 25日